Верховний Суд України Верховний Суд України
На першу сторінку Написати листа Пошук Мапа сайту
В архів новин
03/10/2009
Голова Верховного Суду занепокоєний тим, що ситуація з призначеннями Президентом України суддів на посаду набула критичного характеру

Про це наголошується у його листі на ім’я Президента України Віктора Ющенка.

Звернутися до Глави держави з таким листом, зауважує Голова Верховного Суду України, змушує ситуація, що склалася із призначенням на посаду професійного судді вперше, яке за Конституцією України є виключною компетенцією Президента України і здійснюється ним за поданням Вищої ради юстиції (частина перша статті 128, частина перша статті 131 Конституції України).

Упродовж тривалого часу, наголошується в листі, Президент України не здійснює таких призначень, таким чином, фактично заблоковано формування суддівського корпусу України за рахунок призначення суддів на посаду вперше, що негативно впливає на стан здійснення правосуддя в Україні. Останній указ про призначення суддів було видано ще на початку листопада минулого року.

Та й попередні укази про призначення суддів видавалися у 2008 році з великими перервами у часі, констатує Голова Верховного Суду України. А їх аналіз свідчить про вибірковий підхід при включенні кандидатур на ці посади до указів Президента України, коли кандидати на посади суддів в одні суди призначалися практично без затримок після надходження подання Вищої ради юстиції, а рішення щодо кандидатів в інші суди відкладалися на багато місяців. Зокрема, наголошує Василь Онопенко, ця тенденція чітко простежується щодо призначення суддів уперше до районних судів м. Києва.

Нині ситуація з призначеннями Президентом України суддів на посаду вперше набула критичного характеру, підкреслює Голова Верховного Суду України. За наявною інформацією, внаслідок тривалих затримок у вирішенні Президентом України цих питань на сьогодні у Секретаріаті Президента України накопичилося понад 250 подань Вищої ради юстиції щодо призначення на посаду судді вперше. Це становить майже чверть наявних вакансій у місцевих судах, зокрема й спеціалізованих. До того ж, зауважує Василь Онопенко, не розглянутими Президентом України залишаються подання, внесені йому ще рік тому — у лютому—березні 2008 року.

Таке зволікання з розглядом у Секретаріаті Президента України вказаних подань, чого не було у всі попередні роки виконання Президентом України цієї функції (за поданням Вищої ради юстиції Президент України призначає суддів на посади вперше з 1998 року), не можна пояснити, переконаний Голова Верховного Суду України, об’єктивними факторами, пов’язаними з труднощами підготовки проектів указів про призначення суддів, необхідністю проведення відповідних перевірок тощо. Вочевидь, наголошує Василь Онопенко, основні причини цього мають суб’єктивний характер і полягають або у недбалому виконанні службових обов’язків, або ж у свідомому зловживанні посадовими повноваженнями із забезпечення виконання Главою держави конституційної функції — формування корпусу професійних суддів шляхом призначення вперше на посаду суддів.

Голова Верховного Суду України вважає, що зволікання вирішенням питань щодо призначення Президентом України суддів на посади істотно ускладнює нормальну діяльність судів і негативно позначається на здійсненні ними правосуддя. Через незаповнення вакантних суддівських посад багато судів змушені працювати половиною складу, а в ряді випадків — навіть менше половини складу суду. В окремих випадках з цієї причини, наголошується в листі, деякі з місцевих судів невдовзі взагалі не зможуть здійснювати діяльність як судові органи.

Це призводить, резюмує Василь Онопенко, і до надмірного зростання навантаження на працюючих суддів місцевих судів, у яких і за 100 відсоткового заповнення штату суддів навантаження на кожного суддю є найбільшим з усіх судів, погіршення оперативності та якості розгляду судових справ, а отже — зниження рівня судового захисту прав і свобод людини та громадянина.

Враховуючи викладене, Голова Верховного Суду України звертається з проханням до Президента України вжити заходів для невідкладного вирішення питання про призначення на посади суддів осіб, які пройшли передбачену Конституцією та законами України процедуру добору на суддівську посаду і стосовно яких Вища рада юстиції внесла Президенту України відповідне подання.