Медиация – процедура, предусматривающая возможность преступника и жертвы, при обоюдном согласии, посредством третьего лица (медиатор) участвовать активно в разрешении проблем, возникших в результате преступления. Данная процедура является на этапе внедрения в Республике Молдова.

Законодательные положения в данной области содержит Уголовный и Уголовно-процессуальный кодекс, вступившие в силу 12 июня 2003 года.

Согласно положениям статьи 109 Уголовного кодекса, примирение является актом, посредством которого устраняется уголовная ответственность за незначительное преступление или преступление средней тяжести, то есть, (те преступления, для которых в качестве наказания законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 6 месяцев до 5 лет), то есть здесь должно быть внесены все преступления, совершенные так умышленно, так и по неосторожности, и потерпевшей стороной является физическое или юридическое лицо.

Однако новый Уголовный кодекс, принятый 14 марта 2002 года не предусматривает механизм внедрения данного института, существует лишь одно положение в ст. 276 ч.7, которое гласит, что примирение сторон может осуществляться и с использованием посредничества, а также в ст.187 ч.7, оговаривается, что посредник может иметь в местах лишения свободы конфиденциальные встречи с преступником.

Статья 276, ч.1 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает перечень статей Уголовного кодекса, по которым уголовное преследование начинается по жалобе пострадавшего:

· ст.152 ч.1 Умышленное причинение телесного повреждения средней тяжести
· ст.153 Умышленное причинение легкого телесного повреждения
· ст.155 Угроза убийством или причинением тяжких телесных повреждений;
· ст.157 ч.1 Причинение тяжкого или средней тяжести телесного повреждения по неосторожности;
· ст.161 Осуществление искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона без согласия пациентки
· ст.170 Клевета;
· ст.177 Нарушение неприкосновенности частной жизни
· ст.179 ч.1 и ч.2 Нарушение неприкосновенности жилища
· ст.193 Завладение чужой недвижимостью;
· ст.194 Хищение или незаконное использование электрической и тепловой энергии или газа
· ст.197 ч.1 Умышленное уничтожение или повреждение имущества
· ст.198 ч.1 Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
· ст.200 Преступно-небрежное отношение к охране имущества собственника
· ст.202 Уклонение от уплаты алиментов или от содержания детей
· ст.203 Уклонение от оказания материальной помощи родителям или мужу (жене)
· ст.204 ч.1 Разглашение тайны усыновления
· ст.274 Угон транспортного средства с живой тягой
а также хищение имущества собственника, совершенное мужем (женой), родственниками, в ущерб опекуну, или лицом, проживающим вместе с пострадавшим или принятым им на проживание.

Далее, согласно ст.276, ч.5 при примирении потерпевшего с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым в случаях, предусмотренных частью (1), уголовное преследование прекращается и имеет силу, если оно наступило до признания судебного решения окончательным.

Однако, в последней стадии принятии уголовного закона, когда законопроект был внесен во втором чтении, ст.276 Уголовно-процессуального кодекса была дополнена ч.7 в следующей редакции «примирение сторон может осуществляться и с использованием посредничества», а к ст.187 часть 7 была предложена в существующем варианте «разрешать свидания лица, содержащегося под стражей, с его защитником, законным представителем, посредником в конфиденциальных условиях, без ограничения количества и продолжительности свиданий».

Примирение носит личный характер и имеет юридическую силу с момента начала уголовного преследования и до вынесения приговора. Для лиц, не имеющих юридическую дееспособность, примирение осуществляется законными представителями.

Читая внимательно вышеуказанные нормы, можем сделать вывод, что здесь представлены некоторые элементы процедуры медиации и можем сказать, что законодатель создал тем самым юридическую базу и лишнюю предпосылку для разработки специального акта - Закона о медиации по уголовным делам.

Учитывая данные положения и в целях реального внедрения института медиации в Молдове, в апреле 2002 года в рамках Института Уголовных Реформ была создана Рабочая группа по Альтернативам тюремному заключению, которая разработала Законопроект о медиации по уголовным делам. На сегодняшний момент этот законопроект, который был ранее представлен в Парламент, в Президентуру и в Минюсте, проходит экспертизу в Совете Европы.

Согласно законопроекту условия процедуры медиации, статус медиатора, его права и обязанности, а также права и обязанности сторон, этапы медиации являются следующими:

1. Положения общего характера:
· Медиация имеет место, если обе стороны изъявляют это свободно
· Стороны будут вправе прекратить в любой момент процедуру медиации
· Запрещается использование акта участия в медиации в качестве доказательства виновности
· Информация, полученная в процессе медиации, носит конфиденциальный характер и может, использовано с письменного согласия сторон
· За несоблюдение конфиденциальности информации медиатор несет ответственность согласно действующему законодательству
· Процедура медиации не заменяет или прерывает уголовный процесс.
2. Статус медиатора:

· иатором может быть лицо, имеющим полную юридическую дееспособность
· является гражданином Республики Молдова
· лицо, которому исполнилось 25 лет
a. Не может быть медиатором:
· лицо, исполняющее должность в системе следственных органов
· если оно лично, муж или жена, или их потомки, сестры и братья, и их дети, а также лица, ставшими родственниками в результате усыновления и другие его родственники имеющие заинтересованность в процессе
· если лицо является потерпевшей стороной или ее законным представителем, гражданской стороной или стороной, несущей гражданскую ответственность, мужем или женой, родственником одного из лиц или его представителем, мужем или женой обвиняемого (-ой) или защитника
· если лицо участвовало в том же процессе в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря, лица, осуществлявшего уголовное преследование, прокурора, судьи по уголовному расследованию, защитника, законного представителя обвиняемого, подследственного, представителя потерпевшей стороны, гражданской стороны или гражданско-ответственной стороны
· если лицо осуществило расследование или административную проверку обстоятельств дела или принимало участие в принятии какого-то решения по данному делу в качестве представителя общественного или государственного органа
· если лицо до судебного разбирательства принимало решения, в которых высказало свое мнение относительно виновности или невиновности подследственного
· при наличии других обстоятельств, ставивших под сомнение неподкупность медиатора
b. Медиатор имеет право:
· ознакомиться с материалами дела, с данными о потерпевшей стороне, о преступнике, о гражданской или гражданско-ответственной стороне, а также знать срок примененной меры пресечения и информацию о гражданском иске и мерах, предпринятых в целях обеспечения его исполнения
· иметь свидания с подозреваемым, обвиняемым, без ограничения количества и продолжительности свиданий
· направлять ходатайства против действий лиц, препятствующих исполнению деятельности медиатора
c. Медиатор обязан:
· разъяснять сторонам их права и обязанности, сущность и цель медиации, последствия примирения
· быть неподкупным, уважать достоинство сторон
· не разглашать, без согласия сторон, информацию, полученную в ходе процесса медиации
· оказывать поддержку сторон при разработке и подписании соглашения о медиации
· подписывать соглашение о медиации и представить следственным органам или судебной инстанции краткий доклад о завершенном процессе
2. Этапы медиации
· инициирование процедуры медиации должно быть затребовано сторонами
· заявление об инициировании процедуры медиации может носить односторонний характер, выраженный путем представления следственному органу или судебной инстанции соответствующего заявления
· в случае возможности начатии процедуры медиации, следственный орган или судебная инстанция, при согласии сторон, направляет медиатору ходатайство об его привлечении к процессу медиации
· медиация проходит с участием сторон
· соглашение о медиации должно быть подписано обеими сторонами и медиатором
· неподписание соглашения не должно усугублять ситуацию сторон
· соглашение не должно содержать противозаконные положения
· после подписания, соглашение вместе с сопутствующим ему докладом, должно быть представлено компетентному органу, в подведомственности которого находится дело.
3. Прекращение процесса медиации может быть в случае если:
· стороны или одна из сторон отказывается от медиации
· медиатор устанавливает, что стороны не смогут достичь определенного соглашения
· стороны подписывают соглашение о медиации
При получении соглашения о примирении и письменного доклада медиатора о предпринятых мерах и результатах медиации, следственный орган или судебная инстанция оповещает стороны.

И если устанавливает, что соглашение о примирении было подписано с соблюдением законных норм, принимает решение о прекращении уголовного процесса.

Это были главные аспекты института медиации. Стоит отметить, что это всего лишь начало пути и существуют ряд объективных и субъективных препятствий, однако выражаем надежду на их успешное преодоление.

В целях их преодоления и эффективной работы механизма внедрения медиации, Институт Уголовных Реформ предлагает ряд конструктивных и успешных мер,

Помимо создания Рабочей группы по альтернативам тюремному заключению, по инициативе ИУР проводится ряд мероприятий, направленных на акцентирования внимания юридического сообщества на полезности и своевременности внедрения и применения медиации, на подготовку судей и прокуроров, которые непосредственной будут применять медиацию, на обучение медиаторов. В этом смысле, в 2003 году был организован семинар «Медиация по уголовным делам» (24-25 сентября 2003 г.), а также была разработана и напечатана брошюра, содержащая информацию о медиации. В текущем году намечено проведение курса семинаров, предназначенных для судей и прокуроров, разработать Кодекс поведения медиаторов, создание методики обучения медиаторов и проведение с ними 2 семинаров, а также осуществление информационной поддержки.

С мая 2003 года Институт Уголовных Реформ является членом Европейского Форума Медиация Жертва – Преступник и Возместительное правосудие, созданного в декабре 2000 года и целью которого является внедрение и развитие института медиации между жертвой и преступником. А также других практик возместительного правосудия во всей Европе.